BEST REGIONAL PRACTICES: ENSURING QUALITY AND ACCESSIBILITY OF HEALTH CARE

Practical innovations to improve the availability and quality of primary health care in the Sakhalin region

Author information

1 — Ministry of Healthcare of the Sakhalin region, 24, Karl Marks st., Yuzhno-Sakhalinsk, Sakhalin region, 693020, Russian Federation.

2 — Territorial body of Roszdravnadzor for Sakhalin region, 36, Dzerzhinsky st., Yuzhno-Sakhalinsk, Sakhalin region, 693020, Russian Federation.

Published: 25.11.2021

The article describes the practice of increasing the availability and quality of primary health care for the population of remote areas and the introduction of screening technologies in preventive medical examination.

Keywords: primary medical care, availability of medical care, prophylactic medical examination, screening

Повышение доступности и качества медицинской помощи – ключевая задача процесса модернизации здравоохранения в Российской Федерации, для реализации которой Министерством здравоохранения Сахалинской области внедряются в деятельность государственных областных учреждений здравоохранения новые практики работы, основанные на современных технологических решениях.

Одним из примеров таких практик является проект «Умный ФАП» как технология повышения доступности и качества медицинской помощи сельскому населению. Актуальность данной задачи для Сахалинской области обусловлена как недостаточной транспортной доступностью отдаленных населенных пунктов региона, особенно в зимний период, так и задачей достижения показателей охвата диспансеризацией и диспансерным наблюдением сельских жителей, в том числе маломобильных граждан, проживающих в условиях территориальной отдаленности от медицинских учреждений, оказывающих первичную врачебную, в том числе специализированную, медицинскую помощь. Идеологией проекта стало повышение доступности и улучшение качества первичной медико-санитарной помощи сельскому населению Сахалинской области путем организации проведения большинства диагностических исследований, входящих в первый этап диспансеризации, непосредственно в фельдшерско-акушерском пункте с последующей передачей полученных данных в режиме online в центральную районную больницу для уточнения диагностического заключения и принятия врачебных решений по наблюдению и лечению пациента.

Для пациентов это существенная экономия временных и финансовых ресурсов, необходимых для очного посещения поликлиники ЦРБ, для амбулаторных служб медицинского учреждения – снижение нагрузки.

Поэтапное внедрение проекта началось в марте 2021 года, всего в текущем году в него планируется включить 11 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) в 10 сельских поселениях.

За счет средств регионального бюджета на базе ФАП устанавливается мобильный диагностический комплекс, в состав которого входят:

  • мобильное автоматизированное защищенное рабочее место врача (ноутбук);
  • медицинские приборы (электрокардиограф, автоматический тонометр, анализатор глюкозы и холестерина, анализатор мочи на тест-полосках, спирометр, индикатор внутриглазного давления, биохимический экспресс-анализатор, гематологический экспресс-анализатор, пульсоксиметр);
  • система видеоконференцсвязи;
  • специализированное программное обеспечение.

Все оборудование подключается к переносному комплексу, который имеет доступ к медицинской информационной системе и возможность передачи данных по защищенным каналам связи.

В процессе реализации проекта проведено обучение медицинского персонала ФАП работе с мобильными диагностическими комплексами и внесению результатов лабораторных исследований в медицинскую информационную систему «БАРС».

Фельдшер может провести полную диагностику пациента на месте. На полное обследование одного пациента уходит менее 45 минут. Если результаты вызывают сомнения, фельдшер может связаться с консультативным центром и определиться с планом лечения, вплоть до вызова СМП или санавиации.

Количество исследований, проведенных в рамках проекта «Умный ФАП» в первые 6 месяцев работы – 668, что составляет 21% от всего проживающего на данных территориях прикрепленного взрослого населения и 58% – от населения в возрасте 65 лет и более. Выполнено 3501 лабораторное и инструментальное исследование, по результатам, которых выявлены:

  • гиперхолестеринемия – 220 случаев;
  • нарушение толерантности к глюкозе – 35;
  • анемия – 14;
  • болезни сердечно-сосудистой системы – 123;
  • подозрение на заболевание предстательной железы (превышение показателей ПСА) – 6.

Своевременно направлено в стационар 17 пациентов.

Первые результаты проекта свидетельствуют о его потенциале как технологии повышения доступности и качества медицинской помощи в регионах Российской Федерации с труднодоступной сетью населенных пунктов.

Другим примером практической реализации задачи улучшения качества медицинской помощи является практика внедрения в диагностический процесс новых современных технологий скрининга онкологических заболеваний.

Распоряжением Министерства здравоохранения Сахалинской области от 13.01.2020 № 5-р «О внедрении стандарта «Организация проведения диспансеризации в поликлиническом отделении, поликлинике, консультативно-диагностическом центре» в деятельность медицинских учреждений по проведению диспансеризации впервые в Российской Федерации включены дополнительные методы исследования на раннее выявление онкологических заболеваний:

  • низкодозная компьютерная томография органов грудной клетки (НДКТ) для граждан из группы риска;
  • биохимическое исследование крови на биомаркеры рака желудка («Гастропанель»).

Низкодозная компьютерная томография органов грудной клетки в рамках диспансеризации проводится в Сахалинской области с 2020 года, когда при плане обследований в 24 000 человек фактически было обследовано 62 295 человек.

В прошедшем периоде 2021 года, с учетом фактора пандемии новой коронавирусной инфекции, при плане обследований в 24 000 человек фактически обследован 21 221 человек. Выявлено 330 подозрений на злокачественные образования, в 81 случае диагноз ЗНО подтвержден, туберкулез выявлен у 264 человек, кальциноз коронарных артерий – в 5376 случаях.

Гастроскрининг в 2021 году проведен в 33 895 случаях. Выявлены: признаки атрофии слизистой желудка – 8000 (подтверждено при эндоскопии: 18 – рак, 82 – атрофический гастрит, 67 – язвенная болезнь, 19 – папилломатоз желудка).

Внедрение указанных скрининговых программ позволило впервые достичь в 2021 году планового для Сахалинской области индикатора федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» по выявлению онкологических заболеваний на ранних стадиях заболевания. Дополнительным мотивирующим фактором для медицинских работников являются стимулирующие выплаты. За выявление злокачественных новообразований на I и II стадиях заболевания при обращении пациента в учреждения здравоохранения Сахалинской области, в том числе при проведении диспансеризации, предусмотрена стимулирующая выплата медицинским работникам из числа врачебного персонала из расчета 1700 рублей за каждый случай выявленного онкологического заболевания.

Таким образом, в условиях дефицита медицинских кадровых ресурсов, особенно заметного в первичном звене здравоохранения в период пандемии новой коронавирусной инфекции, особое значение имеет обеспечение доступности и качества медицинской помощи за счет внедрения технологических решений для дистанционной диагностики и консультирования, а также максимально раннего выявления патологических состояний.