PROVIDING MEDICAL ORGANIZATIONS WITH QUALIFIED PERSONNEL
Mechanisms for improving the quality of the educational process at the medical university within the framework of a new model of educational activities accreditation
1 — Territorial body of Roszdravnadzor for Rostov region, 71в/63в, Chentsova st., Rostov-on-Don, 344037, Russian Federation.
2 — Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Rostov State Medical University” of the Ministry of Health of the Russian Federation, 29, Nakhichevan Lane, Rostov-on-Don, 344022, Russian Federation.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5817-8149
3 — Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Rostov State Medical University” of the Ministry of Health of the Russian Federation, 29, Nakhichevan Lane, Rostov-on-Don, 344022, Russian Federation.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6373-1615
4 — Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Rostov State Medical University” of the Ministry of Health of the Russian Federation, 29, Nakhichevan Lane, Rostov-on-Don, 344022, Russian Federation.
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1167-5874
5 — Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Rostov State Medical University” of the Ministry of Health of the Russian Federation, 29, Nakhichevan Lane, Rostov-on-Don, 344022, Russian Federation.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5280-6511
The authors of the article generalize the experience of the Rostov State Medical University on the use of various mechanisms for assessing the quality of educational activities. The objects of the study were participants in the educational process – students, teachers, employers, university structures that ensure the organization and control of educational activities.
Keywords: medical university, quality control of education, new accreditation model
Background.
Одним из важнейших современных требований к образовательному процессу в вузах является повышение его качества и эффективности, что определяется как приоритет политики государства в области образования1 [1].
Применительно к медицинским вузам обеспечение надлежащего качества образования позволяет готовить высококвалифицированные кадры, способные решать задачи, сформулированные в рамках национальных проектов «Образование» и «Здравоохранение».
В настоящее время дальнейшая актуализация проблемы качества подготовки будущих специалистов в вузах обусловлена федеральными государственными образовательными стандартами последнего поколения, в которых четко прописаны требования к применяемым механизмам оценки качества образовательной деятельности и подготовки обучающихся (ФГОС по программам специалитета, п. 4.6). В данном пункте стандарта уточняется, что «… качество образовательной деятельности и подготовки обучающихся по программе специалитета определяется в рамках системы внутренней оценки, а также системы внешней оценки, в которой Организация принимает участие на добровольной основе».
Концепция усиления контроля качества обучения легла в основу новой модели государственной аккредитации образовательной деятельности, вступившей в силу с 1 марта 2022 года в соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Предметом государственной аккредитации в настоящее время является подтверждение соответствия качества образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, установленным аккредитационным показателям2.
Цель исследования
Обобщение опыта использования различных механизмов оценки качества образовательной деятельности ФГБОУ ВО «РостГМУ» Минздрава России (далее – РостГМУ).
Материал и методы
Для внутренней оценки качества образовательной деятельности в РостГМУ на постоянной основе проводится мониторинг промежуточной аттестации обучающихся всех специальностей, в том числе, «выживаемость» знаний по разработанной и внедренной вузом дисциплине «Фундаментальная медицина».
Формами внешней оценки качества образовательной деятельности в вузе являются:
- государственная итоговая аттестация (ГИА) с привлечением в состав комиссий 50% работодателей;
- независимая оценка качества обучения, проводимая Рособрнадзором;
- аккредитация специалистов, реализуемая с 2016 г. в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об осно вах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»3.
Объектами исследования являются участники образовательного процесса – обучающиеся, преподаватели, работодатели, а также структуры вуза, обеспечивающие организацию и контроль учебной деятельности.
Результаты и обсуждение
С 2016 года в вузе реализуется инновационный проект «Фундаментальная медицина», введенный как дисциплина в учебные планы программ специалитета [2]. По сравнению с традиционными для вуза механизмами промежуточной аттестации, идеология дисциплины «Фундаментальная медицина» имеет свои особенности. Следует подчеркнуть, что медицинское образование, как никакое другое, имеет ярко выраженную специфичность, которая, в частности, проявляется определенной логистикой построения образовательного процесса. Вектор его траектории от младших курсов к старшим направлен на обеспечение преемственности преподавания и, соответственно, освоения различных дисциплин: теоретические основы знаний будущего врача закладываются на начальных курсах при преподавании т.н. фундаментальных дисциплин. Их освоение предполагает впоследствии глубокое осмысление механизмов и принципов формирования патологических процессов в организме человека, умение обеспечивать их своевременную профилактику и адекватную коррекцию. С практической точки зрения, последовательное формирование профессиональных компетенций обучающегося медицинского вуза, базирующееся на философском принципе «от простого к сложному», позволяет к концу срока обучения получить компетентностно ориентированного специалиста [3]. Вполне естественно, что эффективность обучения на старших курсах при изучении клинических дисциплин во многом зависит от того, насколько прочными и достаточными являются подлежащие знания.
В связи с вышеизложенным в РостГМУ была предпринята попытка оценить интегрированный объем и качество фундаментальных знаний, полученных обучающимися, как отражение степени их готовности к восприятию профессиональной информации по клиническим дисциплинам.
Фонды оценочных средств дисциплины «Фундаментальная медицина» представляют собой тестовые задания по девяти модулям (физика, биохимия, анатомия, гистология, фармакология, нормальная физиология, микробиология, патологическая физиология, патологическая анатомия), адаптированные для автоматизированного объективного контроля знаний.
Реализация данного проекта, с нашей точки зрения, позволяет решать ряд проблем, принципиально важных для контроля качества и обеспечения прозрачности преподавания.
С одной стороны, изучение любой дисциплины с последующим проведением промежуточной аттестации по итогам ее освоения позволяет оценить качество подготовки обучающихся, зависящее от его интеллектуальных возможностей и мотивации к обучению. В то же время аксиомой является двусторонность взаимодействия основных участников образовательного процесса: преподаватель – студент. Соответственно, качество знаний обучающихся в значительной степени предопределяется и качеством преподавания, а также заинтересованностью преподавателя в конечных результатах его профессиональной деятельности.
В условиях промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине, которая по сути является междисциплинарной, становится особенно очевидным дифференцированный «вклад» каждой кафедры и конкретного преподавателя в результаты ее освоения.
По результатам промежуточной аттестации было проведено сопоставление ранее полученных обучающимися экзаменационных оценок по дисциплинам фундаментального профиля с результатами промежуточной аттестации по дисциплине «Фундаментальная медицина» (рис. 1, табл. 1).
Проведение подобного анализа на основании сопоставления результатов промежуточной аттестации по дисциплинам фундаментального профиля и дисциплине «Фундаментальная медицина» позволяет выявить возникающие расхождения, что является поводом для соответствующих структур вуза (отдел контроля качества образования и информационноаналитической работы, учебное управление) для углубленного анализа причин выявленных несоответствий.
Перспективной задачей является более детальный мониторинг полученных результатов по конкретным группам и преподавателям, который обеспечит персонифицированную информацию о «вкладе» каждого из участников образовательного процесса в его результаты.
Принципиально важным, на наш взгляд, является действенность системы обратной связи, в рамках которой обучающимся РостГМУ предоставляется возможность оценивания содержания, организации и качества образовательного процесса в вузе посредством анализа результатов анкетирования, использования официального сайта университета и социальных сетей.
Для повышения прозрачности процедур контроля качества знаний и исключения возможной коррупционной составляющей в вузе функционируют аудитории коллективного пользования, оснащенные аудиои видеофиксирующими устройствами. Следует подчеркнуть, что в соответствии с локальными нормативными актами РостГМУ в организации текущей и промежуточной аттестации наряду со структурами, непосредственно обеспечивающими учебный процесс, принимают активное участие представители управления безопасности.
Комплексный подход к оценке качества образовательной деятельности вуза обеспечивается взаимодействием механизмов как внутренней, так и внешней оценки. Реализация механизмов внешней оценки осуществляется с привлечением работодателей и их объединений, независимых общественных, общественно-профессиональных организаций, представителей Учредителя и контрольно-надзорных органов в образовании.
Роль работодателей на завершающем этапе оценки качества подготовки выпускников предопределяется долей их представительства (50%) в составе государственной экзаменационной комиссии при проведении ГИА.
Результаты ГИА выпускников двух последних сложных лет указывают на то, что уровень подготовки будущих врачей в условиях пандемии не ухудшился, о чем свидетельствует сравнительно высокий процент отличных и хороших оценок (табл. 2, 3).
Как нам представляется, подобных результатов удалось достичь за счет оперативного переформатирования учебного процесса, гибкого внедрения элементов дистанционных образовательных технологий, активного использования ресурсов Центра симуляционного обучения для практической подготовки обучающихся (рис. 2) в условиях временного отсутствия клинических баз, перепрофилированных под инфекционные моногоспитали, и, несомненно, совместных усилий профессорско-преподавательского состава вуза.
С 2016 года эффективным механизмом контроля качества образовательной деятельности в медицинских и фармацевтических вузах является аккредитация специалистов (выпускников). В данной процедуре, как известно, вузу отводится роль площадки для реализации этапов аккредитации, а сама аккредитация проводится непосредственно с участием работодателей и опытных представителей практического здравоохранения под эгидой Национальной медицинской палаты и Национальной фармацевтической палаты. Итогом данной формы независимого внешнего контроля качества подготовки врачей и провизоров является их допуск к практической профессиональной деятельности.
Ежегодный мониторинг результатов первичной аккредитации в сопоставлении с усредненными показателями по Российской Федерации свидетельствует о сравнительно более низком проценте не прошедших аккредитацию выпускников РостГМУ. Наш вуз активно участвует в пилотных проектах по независимой оценке качества образования (НОК), реализуемых Рособрнадзором с целью объективной оценки знаний студентов, полученных в ходе освоения учебных дисциплин, предусмотренных основной образовательной программой высшего образования. Объективность НОК обеспечивается привлечением преподавателей соответствующего профиля, не состоящих в трудовых отношениях с организацией, в которой проводится НОК, и аккредитованных Рособрнадзором экспертов, а также представителей экспертных и общественных организаций [4].
По итогам участия РостГМУ в пилотном проекте НОК Рособрнадзора вуз неоднократно получал сертификаты, свидетельствующие о подтверждении им объективности оценивания знаний студентов (рис. 3).
Conclusion.
Обеспечение надлежащего качества образовательной деятельности с целью подготовки высококвалифицированных специалистов, удовлетворяющих современным требованиям практического здравоохранения, является приоритетом РостГМУ. Для реализации этой цели в вузе активно используются различные формы и механизмы внутреннего и внешнего контроля качества учебного процесса.
Требования федеральных государственных образовательных стандартов последнего поколения, равно как и новая модель государственной аккредитации образовательной деятельности, побуждают вузы к постоянному повышению качества обучения. При этом в целях контроля качества целесообразно использовать как традиционные механизмы, так и внедрять новые, самостоятельно разработанные образовательной организацией. Конкретные пути решения данной проблемы отражены в перспективной программе развития РостГМУ на 2022–2025 гг.
_______________________________________________________________________
1 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/77308190/ (дата обращения: 20.07.2022).
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2022 № 3 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». URL: https://base.garant.ru/403372101/ (дата обращения: 20.07.2022).
3 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/12191967/ (дата обращения: 20.07.2022).
- Kachestvo obrazovaniya kak garantiya e`ffektivnosti vuza / T.V. Tret`yakova, V.P. Ignat`ev, E.A. Barakhsanova, L.F. Varlamova // Sovremenny`e problemy` nauki i obrazovaniya : setevoe izdanie [Electronic resource]. – 2017. – No 2. – URL: https://scienceeducation.ru/ru/article/view?id=26227 (data obrashheniya: 20.07.2022) (in Russian).
- O vy`polnenii trebovanij FGOS VO k rezul`tatam osvoeniya obrazovatel`noj programmy` / L.S. Izmajlova, S.V. Shly`k, M.V. Petropavlovskij [i dr.] // Education quality assurance. – 2019. – T. 1 (14). – S. 14–21 (in Russian).
- Mitrofanova K.A. Kompetentnost` i integracziya v mediczinskikh vuzakh / K.A. Mitrofanova, N.N. Sergeeva // Vy`sshee obrazovanie segodnya. – 2015. – No 4. – S. 13–16 (in Russian).
- Andrienkova Yu.D. K voprosu o nezavisimoj oczenke kachestva podgotovki obuchayushhikhsya v vuze / Yu.D. Andrienkova, P.N. Medvedev, D.V. Malij // Sovremenny`e problemy` nauki i obrazovaniya [Electronic resource]. – 2021. – No 2. – URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=30728. (data obrashheniya: 20.07.2022) (in Russian).