QUALITY, SAFETY AND AVAILABILITY OF MEDICAL CARE
Analysis of the level of population satisfaction with medical care in the Russian Federation for 2023–2024
1 — Ministry of Health of the Russian Federation, 3/25, Rakhmanovsky Lane, Moscow, 127994, Russian Federation.
2 — Federal State Budgetary Institution “Central Scientific Research Institute of Healthcare Organization and Informatization” of the Ministry of Health of the Russian Federation, 11, Dobrolyubova str., Moscow, 127254, Russian Federation.
3 — Federal State Budgetary Institution “Central Scientific Research Institute of Healthcare Organization and Informatization” of the Ministry of Health of the Russian Federation, 11, Dobrolyubova str., Moscow, 127254, Russian Federation.
4 — Federal State Budgetary Institution “Central Scientific Research Institute of Healthcare Organization and Informatization” of the Ministry of Health of the Russian Federation, 11, Dobrolyubova str., Moscow, 127254, Russian Federation.
5 — Federal State Budgetary Institution “Central Scientific Research Institute of Healthcare Organization and Informatization” of the Ministry of Health of the Russian Federation, 11, Dobrolyubova str., Moscow, 127254, Russian Federation.
6 — Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education “Russian National Research Medical University named after N.I. Pirogov” (Pirogov University) Ministry of Health of the Russian Federation, 1, building 6, Ostrovityanova str., 117513, Russian Federation.
The paper presents the main results obtained during monitoring the level of population satisfaction with medical care for 2023–2024. The analysis was conducted both for the general indicator “Level of population satisfaction with medical care” and for the domains: “Availability of an appointment”, “Waiting for medical care”, “Interaction with medical organization personnel”, etc.
Over the past two years, there has been a steady increase in the average annual indicator “General level of satisfaction of the population with medical care”, indicating a positive effect from the implementation of comprehensive measures within the framework of national and federal projects. However, there has been a slowdown in the growth rate of this indicator, which highlights the need to develop and implement additional measures aimed at further improving the quality and accessibility of medical services.
An important step in this direction will be the continuation of the primary health care modernization project, planned for implementation from 2026, as well as the launch of the national project “Long and Active Life”.
Keywords: patient satisfaction with medical care, assessment of the quality and effectiveness of medical care, patient-oriented approach, effectiveness of the healthcare system, federal project “Modernization of primary health care”
Background.
Удовлетворенность пациентов медицинской помощью стала одним из ключевых параметров, используемых для оценки качества оказания медицинской помощи и ее эффективности с точки зрения достижения результатов, ориентированных на пациента, его потребности и нужды [1]. С одной стороны, уровень удовлетворенности отражает эффективность внедрения пациентоориентированного подхода, с другой, показывает, как пациенты относятся к системе здравоохранения в целом, включая ее результативность [2].
Измерение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью во многих странах уже стало рутинной практикой и неотъемлемой частью оценки результативности отдельных медицинских организаций и систем здравоохранения в целом [3, 4]. В Российской Федерации с 2022 г. измерение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью инициировано в рамках федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» и регламентируется приказом Минздрава России от 19.07.2022 № 495 «Об утверждении методики расчета дополнительного показателя “Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью, процент” федерального проекта “Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации”, входящего в национальный проект “Здравоохранение”» [5]. Для мониторинга данного показателя используется валидированный однофакторный опросник «Удовлетворенность пациентов медицинской помощью», который позволяет оценить как общий уровень удовлетворенности населения медицинской помощью на уровне региона, так и отдельно по девяти доменам удовлетворенности [6].
Данные, получаемые в ходе всероссийского мониторинга уровня удовлетворенности населения медицинской помощью, используются для разработки соответствующих мероприятий как на региональном, так и на федеральном уровне [3].
Цель работы
Представить основные результаты, полученные в ходе мониторинга уровня удовлетворенности населения медицинской помощью за 2023–2024 гг.
Методы и материалы
Общее число респондентов, чьи данные включены в анализ, составило 1 028 314 чел., из них 466 909 (45,4%) – мужчины, 561 404 (54,6%) – женщины. В сельской местности проживало 290 211 (28,2%) респондентов, в городах – 738 102 (71,8%). Представленное распределение популяции соответствовало таковому в целом по Российской Федерации согласно Федеральной службе государственной статистики [7]. Важно отметить, что 698 810 (68,0%) респондентов получали медицинскую помощь в течение 1–6 месяцев до момента проведения опроса, а 329 272 чел. (32,0%) – более 6 месяцев назад.
Анализ проводился как по общему показателю «Уровень удовлетворенности населения медицинской помощью», так и по доменам: «Доступность записи на прием», «Ожидание медицинской помощи», «Ожидание у кабинета врача», «Комфорт пребывания в медицинской организации», «Взаимодействие с персоналом медицинской организации», «Объяснение назначений», «Соответствие ожиданиям», «Решение медицинских проблем» и «Лояльность медицинской организации».
Годовое значение показателя определяется как среднеарифметическое за 12 месяцев календарного года. В Российской Федерации оценка этих показателей осуществляется посредством вычисления взвешенных долей для каждого домена удовлетворенности (d) в период 2023–2024 гг. Для этого используется следующая формула:

где:
– итоговая взвешенная доля удовлетворенных в домене (d) по всей России в период 2023–2024 гг.;
– доля удовлетворенных в домене (d) в i-ом регионе за период 2023–2024 гг.;
wi – вес региона i-ом регионе, пропорциональный его населению;
r – количество регионов.
Вес региона wi определяется следующим образом:

где:
– численность населения региона на 1 января предыдущего года к опросу.
Аналогично вычислены доли по всем признакам относительно подвыборок. Подробно требования к выборке и правила проведения опроса указаны в приказе Минздрава России от 19.07.2022 № 495 [5].
Для проведения сравнительного анализа данных использовался критерий хи-квадрат Пирсона с корректировкой Рао-Скотта. Применение данной корректировки обусловлено необходимостью учета возможных диспропорций в дизайне выборки, что позволяет минимизировать систематические ошибки и получать более точные статистические оценки. Такой подход обеспечивает корректность интерпретации результатов, особенно в случаях, когда выборка имеет сложную многослойную структуру или значительные различия в весах наблюдений.
Results.
Максимальный общий уровень удовлетворенности населения медицинской помощью по итогам оценки по Российской Федерации составил 56,7% (декабрь 2023 г.), минимальный – 43,7% (январь 2022 г.), данные представлены на рисунке 1.

При сравнении доли удовлетворенных граждан по уровню общей удовлетворенности и ее отдельным доменам в разрезе сроков получения медицинской помощи и возрастным группам участников были выявлены достоверные различия (p<0,05) по всем изучаемым параметрам. Результаты анализа представлены в таблице 1.

Существенно большая доля удовлетворенных медицинской помощью граждан по всем доменам, кроме «Решения медицинских проблем», была в группе получавших медицинскую помощь менее одного месяца назад. Меньшая доля лиц, удовлетворенных медицинской помощью, по домену «Решение медицинских проблем» зафиксирована в группе респондентов, получавших медицинскую помощь менее одного месяца назад, по показателю «Удовлетворенность населения медицинской помощью» – от четырех до шести месяцев назад и более года назад, по остальным доменам – от четырех до шести месяцев назад.
По всем доменам, кроме «Отношение персонала медицинской организации» статистически большая доля удовлетворенных зафиксирована в группе 18–24 лет по сравнению с остальными участниками. Вместе с тем, статистически значимо меньшая доля лиц, удовлетворенных медицинской помощью, зафиксирована абсолютно по всем доменам в группе старше 65 лет по сравнению с остальными участниками.
По доменам «Решение медицинских проблем», «Доступность записи на прием» и «Ожидание медицинской помощи» доля удовлетворенных граждан была выше среди женщин, а по доменам «Ожидание у кабинета врача», «Комфорт пребывания в медицинской организации», «Отношение персонала медицинской организации», «Объяснение назначений», «Соответствие ожиданиям» – у мужчин. Результаты сравнения представлены в таблице 2.

Доля удовлетворенных граждан также была выше среди жителей сельской местности по общей удовлетворенности и всем доменам, кроме «Комфорт пребывания в медицинской организации».
Отдельно сравнивались средние значения показателя «Общий уровень удовлетворенности» за период с января 2023 г. по декабрь 2024 г. между федеральными округами Российской Федерации. Максимальный уровень был зафиксирован в Северо-Западном федеральном округе (53,7%), минимальный – в Дальневосточном (45,4%). Результаты представлены на рисунке 2.

Кроме этого, было зафиксировано снижение уровня разброса значений показателя (разница между максимальным и минимальным уровнем среди федеральных округов Российской Федерации, рисунок 3). Выявлено, что максимальный разброс был зафиксирован в январе 2023 г. (16,9 п.п.), минимальный – в октябре 2024 г. (4,7 п.п.).

Discussion.
За последние два года отмечается устойчивый рост среднегодового показателя «Общий уровень удовлетворенности населения медицинской помощью»: с 47,6 % в 2023 году до 53,9 % в 2024 году. Данная положительная динамика может быть связана с реализацией комплекса мер в рамках национального проекта «Здравоохранение». В частности, значительный вклад в улучшение ситуации внесли создание и реконструкция более 6,5 тыс. объектов здравоохранения, что способствовало повышению доступности первичной медико-санитарной помощи для населения.
Однако в 2024 году при помесячной оценке наблюдается замедление темпов роста показателя по сравнению с предыдущим годом. Это явление может быть объяснено закономерностями, связанными с феноменом удовлетворенности: как показывают многочисленные исследования, чем выше достигнутый уровень удовлетворенности, тем сложнее обеспечить его дальнейшее повышение при использовании уже реализуемых мер. Таким образом, выход на плато является ожидаемым этапом, который подчеркивает необходимость разработки и внедрения новых подходов и инструментов для дальнейшего улучшения качества медицинской помощи [3].
Потенциал для увеличения уровня удовлетворенности существует на уровне внедрения пациентоцентричного управления на уровне медицинских организаций. Подходы к такому внедрению, в частности, заложены в Стандарте системы управления медицинской организацией, направленном на повышение удовлетворенности пациентов медицинской помощью (СТИМУЛ), а также в Методических рекомендациях для руководителей медицинских организаций первичного звена здравоохранения [8, 9].
В ходе проведенного исследования были выявлены дополнительные факторы, которые могут способствовать разработке эффективных мер по поддержанию высокого уровня удовлетворенности медицинской помощью и обеспечению его дальнейшего роста. Одним из ключевых аспектов, требующих особого внимания, является работа с представителями старшего поколения. Согласно данным исследования, молодые респонденты в целом оценивают качество медицинской помощи выше, чем представители старшей возрастной группы. При этом пожилые люди, как правило, чаще взаимодействуют с системой здравоохранения и выражают более критичное отношение в рамках социологических опросов. Устранение существующих барьеров, таких как транспортные, организационные и информационные, может существенно повысить уровень удовлетворенности среди пожилых граждан [10–12].
Кроме того, исследование показало, что уровень удовлетворенности медицинской помощью выше среди жителей сельских территорий, за исключением показателя «Комфорт пребывания в медицинской организации». Это связано с меньшим потоком пациентов в сельских медицинских учреждениях по сравнению с городскими, что способствует сокращению времени ожидания приема, снижению нагрузки на медицинский персонал и позволяет врачам уделять больше внимания каждому пациенту. Эти факторы положительно влияют на удовлетворенность по таким параметрам, как «Объяснение назначений» и «Отношение персонала медицинской организации».
Анализ региональной специфики выявил неоднородность уровня удовлетворенности медицинской помощью в различных федеральных округах. Центральный федеральный округ демонстрирует относительно низкие значения удовлетворенности, что может быть обусловлено более высокими ожиданиями населения от системы здравоохранения. В то же время Южный и Северо-Кавказский федеральные округа характеризуются повышенной лояльностью населения к системе здравоохранения, что может быть связано с региональными особенностями и уровнем доступности медицинской помощи.
Выводы
Подводя итоги, можно констатировать, что значительный рост уровня удовлетворенности медицинской помощью за последние два года свидетельствует о положительном эффекте от реализации комплексных мероприятий в рамках национальных и федеральных проектов. Однако наблюдаемое замедление темпов роста данного показателя подчеркивает необходимость разработки и внедрения дополнительных мер, направленных на дальнейшее повышение качества и доступности медицинских услуг.
Важным шагом в этом направлении станет продолжение проекта модернизации первичного звена здравоохранения, запланированное к реализации с 2026 года, а также запуск национального проекта «Продолжительная и активная жизнь». Эти инициативы могут существенно повлиять на факторы удовлетворенности, в том числе через трансформацию процессов и будут способствовать не только закреплению достигнутых высоких показателей удовлетворенности, но и обеспечению их устойчивого роста в долгосрочной перспективе.
- Kravitz R. Patient satisfaction with health care: critical outcome or trivial pursuit? / R. Kravitz // Journal of General Internal Medicine. – 1998. – № 13(4). – С. 280–282. – DOI 10.1046/j.1525-1497.1998.00084.x.
- What is patient satisfaction with medical care: an analytical review / D.A. Shelegova, D.S. Tyufilin, I.A. Deev, O.S. Kobyakova // Sovremenny`e problemy` zdravooxraneniya i medicinskoj statistiki (Current problems of health care and medical statistics). – 2023. – № 2. – P. 1027–1047. – DOI 10.24412/2312-2935-2023-2-1027-1047. (In Russian).
- Satisfaction with medical care: the analytical review / D.S. Tyufilin, V.P. Chigrina, O.S. Kobyakova, I.A. Deev // Problemi socialnoi gigieni, zdravookhranenia i istorii meditsini. – 2024. – Vol. 32, № 2. – P. 215–222. – DOI 10.32687/0869-866X-2024-32-2-215-222. (In Russian).
- Measuring Patient Experience and Patient Satisfaction-How Are We Doing It and Why Does It Matter? A Comparison of European and U. S. American Approaches / A.L. Friedel, S. Siegel, C.F Kirstein // Healthcare (Basel). – 2023. – № 11(6). – С. 797. – DOI 10.3390/healthcare11060797.
- Order of the Ministry of Health of the Russian Federation dated July 19, 2022 No. 495 “On approval of the methodology for calculating the additional indicator “Assessment of public opinion on population satisfaction with medical care, percentage” of the federal project “Modernization of primary health care in the Russian Federation”, included in the national project “Healthcare” [Website]. – Available at: https://legalacts.ru/doc/prikaz-minzdrava-rossii-ot-19072022-n-495-ob-utverzhdenii/ (Accessed: 20.02.2025). (In Russian).
- Development and Validation of the One-Factor Questionnaire “Patient Satisfaction with Medical Care” / L.D. Chargazia, D.A. Shelegova, V.S. Vyskochkov et al. // Vestnik Rossijskoj akademii medicinskix nauk (Annals of the Russian Academy of Medical Sciences). – 2023. – Vol. 78, № 3. – P. 185-193. – DOI 10.15690/vramn2254. (In Russian).
- EMISS [Website]. URL: https://fedstat.ru/indicator/43701 (Accessed: 20.02.2025). (In Russian).
- Development and testing of a standard for a medical organization management system aimed at increasing patient satisfaction / D.S. Tyufilin, I.P. Shibalkov, V.S. Vyskochkov, D.A. Shelegova, I.A. Deev, O.S. Kobyakova // Sovremenny`e problemy` zdravooxraneniya i medicinskoj statistiki (Current problems of health care and medical statistics). – 2023. – № 4. – P. 1106–1128. (In Russian).
- Methodological recommendations for heads of primary health care organizations. Methodological recommendations / O.M. Drapkina, A.V. Kontsevaya, E.S. Ivanova [et al.]. – M.: FGBU “NMIC TPM” of the Ministry of Health of Russia, 2021. – 129 p. ISBN 978-5-6046966-0-6. (In Russian).
- Use of digital health services by elderly patients: main barriers and solutions / O.V. Kungurtsev, D.S. Tyufilin, A.V. Chukavina, A.V. Trukhanov, O.N. Tkacheva // Vrach i informacionny`e texnologii (Medical doctor and it). – 2024. – № 4. – P. 20–27. – DOI 10.25881/18110193_2024_4_20. (In Russian).
- Factors affecting older patients' trust in the health care system in Russia / A.V. Chukavina, V.S. Vyskochkov, D.S. Tufilin et al. // Sovremenny`e problemy` zdravooxraneniya i medicinskoj statistiki (Current problems of health care and medical statistics). – 2024. – № 1. – P. 1078-1095. – DOI 10.24412/2312-2935-2024-1-1078-1095. (In Russian).
- Barriers to accessibility and organizational barriers to health care for older people / A.V. Chukavina, V.S. Vyskochkov, D.S Tufilin et al. // Rossijskij zhurnal geriatricheskoj mediciny` (Russian Journal of Geriatric Medicine.) – 2024. – № 4(20). – P. 296–304. – DOI 10.37586/2686-8636-4-2024-296-304. (In Russian).