ORGANIZATION OF MEDICAL ACTIVITY
Medical organization auxiliary business processes role and classification
1 — FSBSI “National Research Institute of Public Health named after N.A. Semashko”, 12 b. 1, Vorontsovo Pole St., Moscow, Russia, 105064.
2 — Clinical Hospital FPHI «Medical Unit of the Ministry of Internal Affairs of Russia in Moscow», 3 A, Novaya Ipatovka St., Moscow, Russia, 127299.
3 — Russian Medical Academy of Continuing Vocational Education, 2/1, p. 1, Barrikadnaya St., Moscow, Russia, 123242.
4 — FSBEI HE “The Volgograd State Medical University” of Public Health Ministry of the Russian Federation, 1, Square of Fallen Fighters, Volgograd Region, Volgograd, Russia, 400131.
5 — Health Committee of the Volgograd Region, 16, Workers and Peasants St., Volgograd, Russia, 400001.
6 — FSBEI “Federal Center of Cerebrovascular pathology and stroke” of Public Health Ministry of the Russian Federation, 1, Ostrovityanova St., Moscow, Russia, 117997.
Auxiliary processes are of a subsidiary nature. Their importance is determined by the fact that they ensure the activity of the medical organization and the possibility of implementing medical and diagnostic processes. In article methodical approaches to definition of the list of the specified processes are offered, their list by results of the carried-out research work and classification, including risk assessment for medical and diagnostic process in case of non-performance and untimely performance of this or that auxiliary process is created.
Keywords: auxiliary (supporting) processes, classification, medical organization, risks
В качестве вспомогательных процессов медицинской организации мы рассматриваем все основные процессы медицинской организации за исключением лечебно-диагностических. Особенностью таких процессов является то, что они зачастую не имеют четких границ и охватывают как хозяйственные подразделения (т.е. предназначены для выполнения задач административно-хозяйственного отдела), так и подразделения, созданные с иными целями. Поэтому данные процессы рассматриваются нами в едином комплексе с учетом их тесного переплетения, реализации их одними и теми же сотрудниками (персоналом).
Цель исследования
Определить перечень вспомогательных процессов медицинской организации, осуществить их типизацию и оценить риск для каждого из выявленных процессов.
Задачи исследования:
- Создать типовой перечень вспомогательных бизнес-процессов медицинской организации.
- Выделить типы и подтипы процессов.
- Для всех выявленных процессов определить степень риска.
- Провести типизацию каждого из включенных в перечень вспомогательных бизнес-процессов.
При формировании перечня внимание, по нашему мнению, должно быть акцентировано на процессах, «выстраивание» которых проводится локально в медицинской организации. Поэтому в перечень не целесообразно включать процессы, реализация которых требует специальной подготовки и квалификации, жестко регламентирована нормативными актами федерального уровня и мало зависит от процессов локального уровня (медицинской организации). Сложность вспомогательных бизнеспроцессов определяется большим числом разноплановых объектов управления, разнонаправленными целевыми задачами. Административно-хозяйственная деятельность требует оперативности в решении различных вопросов, творческого, гибкого подхода к реализации многочисленных задач. Реализация вспомогательных процессов обеспечивает комфортные условия пребывания пациентов и работы медицинского персонала, документационное, юридическое и кадровое сопровождение деятельности медицинской организации, взаимодействие подразделений, материально-техническое и транспортное обеспечение. В рамках этих же процессов обеспечивается организационное развитие и оптимизация организационной структуры и осуществляется деятельность руководства медицинской организации. Как правило, в рамках именно этих процессов происходит взаимодействие с надзорными и контролирующими структурами. Ряд авторов считает, что именно в рамках этих процессов в значительной мере формируется корпоративная культура организации [1]. Первым шагом к описанию вспомогательных бизнес-процессов в аспекте процессного подхода является определение их состава [2]. Наиболее общепринятым является подразделение процессов организации на основные и вспомогательные. Также авторы предлагают подразделять процессы на основные (непосредственно производство продукции или услуги), обеспечивающие (поддержка основных процессов), управленческие (установление целей и формированию условий для их достижения) [3]. Предлагается и другая классификация: управляющие, поддерживающие, операционные [4]. Нами предложена классификация вспомогательных процессов, включающая оценку риска для реализации лечебно-диагностических процессов в случае невыполнения или несвоевременного выполнения того или иного процесса. Для проведения классификации вспомогательных процессов нами использована их типология, предложенная Ивановым А.И. с соавт. [5]. На основе указанной научной работы нами разработана следующая типология вспомогательных процессов медицинской организации: уровень обеспечения текущего лечебно-диагностического (клинического) процесса: а) процесс первого уровня – непосредственная поддержка; б) процесс не первого уровня – опосредованная поддержка; характер обеспечения текущего лечебно-диагностического (клинического) процесса: а) процессы поддерживающие (текущее состояние); б) процессы развития. Необходимо отметить, что в зависимости от конкретного содержания один и тот же процесс может быть отнесен к нескольким группам. В аспекте оценки рисков для реализации текущего (происходящего в данный момент времени) лечебно-диагностического процесса каждый тип процесса может быть оценен по следующей шкале: высокий, средний, низкий (табл. 1).
Проведенное в соответствии с поставленными целями и задачами исследование позволило сформировать следующий реестр (состав, перечень) вспомогательных процессов медицинской организации и провести их классификацию (табл. 2). Перечень сформирован на базе Клинического госпиталя ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве».
Conclusion.
В результате проведенного исследования был сформирован перечень из типовых вспомогательных бизнес-процессов медицинских организацией, включающий в себя 30 позиций. Для каждого из этих процессов были разработаны как текстовые, так и графические модели. Кроме того, были выделены типы и подтипы вспомогательных процессов медицинских организацией и определена для них степень риска. В результате для каждого из созданных типовых вспомогательных бизнес-процессов была произведена классификация по типам и подтипам. Созданные типовые модели вспомогательных бизнес-процессов могут быть использованы в качестве базовых медицинскими организациями при оптимизации своей деятельности на основе процессного подхода.
1. Pavlov A.Yu. Upravlenie biznes-protsessami na raznykh etapakh razvitiya sovremennogo predpriyatiya. [Business process management at different stages of modern enterprise development.] [Elektronnyy resurs] / A. Yu. Pavlov // Inzhenernyy vestnik Dona – 2012. – № 4. – URL: http://ivdon. ru/magazine/archive/n2y2012/777/.
2. Shkarin V.V. i soavt. Administrativno-khozyaystvennye protsessy krupnogo mnogoprofil'nogo meditsinskogo uchrezhdeniya. [Administrative and economic processes of a large multidisciplinary medical institution] / V.V. Shkarin, E.A. Berseneva, D.A. Kurakov, S.A. Mendel', E.A. Savostina // Vestnik Volgogradskogo meditsinskogo universiteta. – Vyp. 1(65). – 2018. – 136-139. (In Russ.) DOI 10.19163/1994-9480-2018-1(65)-136-139.
3. Beregovaya I.B. Analiz podkhodov k klassifikatsii protsessov predpriyatiya. [Analysis of approaches to classification of enterprise processes] / I.B. Beregovaya // Ekonomiks. –2014. – № 1. – 34 – 39 (In Russ.)
4. Kazantsev R.V. Osnovnye operatsionnye protsessy predpriyatiya. [Key enterprise operational processes] / R.V. Kazantsev // Planovo-ekonomicheskiy otdel. – №2. – 2017. – 13 – 15 (In Russ.)
5. Ivanov A.I., Sudarev I.V., Nikiforov S.A., Gandel' V.G. Protsessnyy podkhod pri okazanii meditsinskoy pomoshchi. [Process approach in medical care] – Remedium. –2010. –№10. – 51-54. (In Russ.)