QUALITY, EFFICIENCY AND SAFETY OF MEDICAL ACTIVITY

Evaluation of the effectiveness of the implementation of the regional cancer patient routing program in the Central, North Caucasian, Volga Federal Districts of the Russian Federation

Author information

1 — Federal State Budgetary Institution National Medical Research Radiological Centre (NMRRC) of the Ministry of Health of the Russian Federation, 4, Koroleva St., Obninsk, Russian Federation, 249036.

ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3258-0954

2 — Federal State Budgetary Institution National Medical Research Radiological Centre (NMRRC) of the Ministry of Health of the Russian Federation, 4, Koroleva St., Obninsk, Russian Federation, 249036.

ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7689-6032

3 — Federal State Budgetary Institution National Medical Research Radiological Centre (NMRRC) of the Ministry of Health of the Russian Federation, 4, Koroleva St., Obninsk, Russian Federation, 249036.

ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5961-2958

4 — Federal State Budgetary Institution National Medical Research Radiological Centre (NMRRC) of the Ministry of Health of the Russian Federation, 3, 2nd Botkinsky ave, Moscow, Russian Federation, 125284.

ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1840-8111

5 — Federal State Budgetary Institution National Medical Research Radiological Centre (NMRRC) of the Ministry of Health of the Russian Federation, 3, 2nd Botkinsky ave, Moscow, Russian Federation, 125284.

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1037-2364

6 — ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр радиологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации

ORCID: https://orcid.org/0000-0001-8784-8415

7 — Ministry of Health of the Russian Federation, 3, Rakhmanovsky lane, GSP-4, Moscow, Russian Federation, 127994.

ORCID: https://orcid.org/0009-0007-4819-4405

8 — Ministry of Health of the Russian Federation, 3, Rakhmanovsky lane, GSP-4, Moscow, Russian Federation, 127994.

ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5222-1620

9 — Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), 82, Vernadsky Avenue, Moscow, Russian Federation, 119571.; Russian Medical Academy of Continuing Professional Education (RMANPO), 2/1, Barrikadnaya st., Moscow, Russian Federation, 125993.

ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3481-6190

10 — Federal Budget Institute of Science “Central Research Institute of Epidemiology” of the Federal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Human Wellbeing, 3a, Novogireevskaya st., Moscow, Russian Federation, 111123.

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-04964-0848

11 — Federal Budget Institute of Science “Central Research Institute of Epidemiology” of the Federal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Human Wellbeing, 3a, Novogireevskaya st., Moscow, 111123, Russian Federation.

ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4549-7172

Published: 01.08.2023

Based on the example of the Center for Coordinating the Activities of the Russian Federation Regions in the Field of Oncology and Radiology, operating on the basis of the Federal State Budgetary Institution National Medical Research Radiological Centre of the Ministry of Health of the Russian Federation, within the framework of the federal project “Development of a network of national medical research centers”, the results of routing will be analyzed, as well as an assessment of the effectiveness of detecting early forms of malignant neoplasms from 2019 to 2022 among the population of the Russian Federation on the example of the Central, North Caucasian, Volga Federal Districts.

Keywords: malignant neoplasms, routing, diagnostics, National Medical Research Radiological Centre, fight against cancer

 

Background.

Во всем мире онкологические заболевания остаются ведущими по причинам смертности населения, уступая лишь сердечно-сосудистым патологиям. По данным ВОЗ, в 2020 г., несмотря на организацию профилактических мероприятий и онкологических скринингов, рак унес жизни 10 млн человек [1, 2, 3].

За последние годы был накоплен значительный положительный опыт в лечении злокачественных новообразований (ЗНО) и разработан ряд действенных методик по выявлению опухолевых процессов на ранней стадии. При этом во многих странах отмечается существенная диспропорция доступности лечения – в 85 % государств лечение от ЗНО могут себе позволить только пациенты с высоким уровнем дохода [3].

В 2019 г. Министерством здравоохранения Российской Федерации разработан национальный проект «Здравоохранение», в структуре которого особое место отведено федеральному проекту «Борьба с онкологическими заболеваниями», включающему комплекс решений, направленных на предупреждение и профилактику онкологических заболеваний, cкрининговые программы с проведением медицинских осмотров, кадровое обеспечение онкологической службы, оказание медицинской помощи с применением современных технологий, а также контроль качества оказываемой медицинской помощи пациентам с ЗНО.

В рамках федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» осуществляется переоснащение онкологических диспансеров современным диагностическим и лечебным оборудованием, организованы референс-центры иммуногистохимических, патоморфологических и лучевых методов исследования. На базе региональных медицинских организаций, обладающих полным спектром диагностического оборудования и укомплектованных медицинскими кадрами, организуются центры амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП)1.

Результаты выездных мероприятий в курируемые субъекты Центрального, Приволжского и Северо-Кавказского федеральных округов

ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России с целью повышения качества медицинской помощи в региональных медицинских организациях оказывает субъектам Российской Федерации организационно-методическую помощь по профилю «онкология» в рамках выполнения функций национального медицинского исследовательского центра в рамках мероприятий федерального проекта «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных технологий»2.

В ходе выездных мероприятий Центра координации деятельности учреждений регионов Российской Федерации в области радиологии и онкологии ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России в курируемые субъекты Центрального, Приволжского и Северо-Кавказского федеральных округов были проанализированы результаты выполнения мероприятий федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями»3.

Ввиду того, что для всех исследуемых характеристик коэффициенты асимметрии и эксцесса не превышали нескольких единиц, для исследования в основном использовались методы параметрической статистики. Рассчитывались величины среднего арифметического M, статистической погрешности среднего m, среднеквадратичного отклонения σ, а также минимальные и максимальные значения. Описание связи между числовыми характеристиками осуществлялось при помощи коэффициента корреляции Пирсона.

Для сравнения средних величин по областям, относящимся к разным федеральным округам, использовался дисперсионный анализ. Ввиду относительно небольшого количества областей, относящихся к одному федеральному округу, недостаточного для корректного проведения дисперсионного анализа, приведенные результаты об отсутствии статистически значимых различий носят ориентировочный характер, однако не противоречат выводам о том, что ситуация с эффективностью медицинской помощи определяется факторами на уровне конкретной области, а не федерального округа.

Различия считали достоверными (статистически значимыми) при p < 0,05.

Поскольку при проведении корреляционного анализа из шести сравнений два были незначимы (p > 0,05) и четыре – высоко значимы (p < 0,001), то полученные статистически достоверные связи остаются значимыми и с учетом поправки Бонферрони на множественность сравнений.

Такой анализ позволил всесторонне оценить эффективность маршрутизации онкологических пациентов, в том числе и динамику показателей ранней диагностики в субъектах ЦФО, СКФО, ПФО. Так, при статистическом анализе оценки эффективности выявляемости ранних форм с 2019 по 2022 гг. отмечено, что показатели выявляемости за эти годы близки друг к другу с высоким уровнем достоверности (рис.1, 2).

При этом величина плана и его выполнение никак не связаны друг с другом, коэффициент корреляции 0,239 р = 0,142, а доля ЗНО, выявленных на ранних (I-II) стадиях по РФ за 10 месяцев 2022 г. составила +2,4% по сравнению с показателями 2019 г. (табл. 1, 2), процент выполнения плана – 98,5% по РФ (табл. 4).

В ходе проведенного анализа установлено, что величина плана и выполнение плана никак не связаны (рис. 3), что подтверждает эффективность маршрутизации пациентов с ЗНО. Другими словами, программа работает независимо, несмотря на установленные целевые показатели федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями».

Conclusion.

Во многом организация медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями зависит от всестороннего взаимодействия всех служб здравоохранения, при этом большое значение уделяется государственным канцер-регистрам, которые помогают проводить анализ заболеваемости и обеспечивать мультицентровой характер исследований. Необходимо также совершенствование скрининговых программ, задача которых – выявить скрытые проблемы, как можно раньше инициировать обращение онкологического пациента и направить в учреждение, оказывающее специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь.

Основным методом оптимизации существующих проблем в Российской Федерации является плановый аудит медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю «онкология», с участием экспертов национальных медицинских исследовательских центров, который обеспечит оценку эффективности маршрутизации пациентов с ЗНО.

Оптимизация маршрутизации онкологических пациентов, наряду с существующими программами онкоскрининга, позволила увеличить долю выявления пациентов с ранними формами ЗНО. Процент выполнения плана целевых показателей федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» в 2022 г. составил в ЦФО – 97,92% (+1,5%); СКФО – 97,79% (+0,5%); ПФО – 98,36% (+2,6%).

______________________________________________________________________

1 Приказ Минздрава России от 31.01.2019 № 38 «О Координационном центре по реализации федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями».

2 Паспорт национального проекта «Здравоохранение»: утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам. Протокол от 24.12.2018 № 16.

3 При анализе результатов был использован пакет статистических программ IBM SPSS Statisticd 22.0.

  1. Ferlay J. Global Cancer Observatory: Cancer Today / J. Ferlay, M. Ervik, F. Lam [et al.]. – Lyon : International Agency for Research on Cancer, 2020.
  2. De Martel C. Global burden of cancer attributable to infections in 2018: a worldwide incidence analysis / C. de Martel, D. Georges, F. Bray [et al.] // Lancet Glob. Health. – 2020. – Vol. 8 (2): 180-e190.
  3. Assessing national capacity for the prevention and control of noncommunicable diseases: report of the 2019 global survey. – Geneva : World Health Organization; 2020.