– Уважаемая Алла Владимировна, 2022 год – юбилейный для журнала «Вестник Росздравнадзора». На протяжении 15-ти лет издание является официальным печатным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. Расскажите, пожалуйста, какие направления, освещаемые на страницах журнала, стали приоритетными и самыми востребованными за эти годы?

Наше издание охватывает весь спектр тем, связанных с контрольно-надзорной деятельностью в сфере здравоохранения – это и правовые, и организационные, и практические вопросы, связанные с возложенными на Росздравнадзор государственными полномочиями. В каждом выпуске журнала мы стараемся в полном объеме освещать проблематику, связанную с государственным контролем качества и безопасности медицинской деятельности, фармаконадзором, регулированием обращения медицинских изделий. Также большую практическую ценность для наших читателей имеют статьи по лицензированию отдельных видов медицинской деятельности, особенностям регистрации медицинских изделий, выдаче сертификатов лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, а также выдаче разрешений на ввоз медицинских изделий с целью их государственной регистрации. Безусловно, важно отметить несколько наиболее острых тем, которые за последние два года вышли на первый план – это пандемия COVID-19, ставшая настоящим испытанием на прочность для нашей системы здравоохранения в целом, и введение в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера.

С начала 2020 года, когда распространение новой коронавирусной инфекции приняло характер пандемии, наше издание стало своеобразной информационной платформой, где публиковались материалы, отражающие деятельность Росздравнадзора на сложных направлениях, связанных с предотвращением распространения COVID-19: оперативная модернизация инфекционной службы – это перепрофилирование и строительство стационаров инфекционного профиля; мобилизация кадрового потенциала – это массовая переподготовка медицинских кадров для работы с пациентами, инфицированными COVID-19. Несколько публикаций было посвящено ускоренной процедуре государственной регистрации медицинских изделий и лекарственных препаратов, разработанных для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

В текущем году в связи со сложной геополитической обстановкой острую актуальность приобрела тематика введения ограничительных мер экономического характера. Из-за санкционного давления на нашу страну необходимо было решить ряд проблем, связанных, а частности, со своевременным обеспечением граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями. Правительством Российской Федерации был подготовлен ряд нововведений – нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Росздравнадзора в рамках функции государственного контроля за обращением медицинских изделий. В этой связи были подготовлены к публикации материалы об ускорении и упрощении вывода на рынок медицинских изделий; о новом порядке представления сведений о медицинском изделии в Росздравнадзор; новых правилах предоставления разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий, не имеющих аналогов отечественного производства, в рамках обеспечения доступности медицинской помощи отдельным категориям граждан и ряд других.

– «Вестник Росздравнадзора» – научно-практический журнал. Как удается соблюсти баланс между наукой и практикой, ведь подобный баланс – главный критерий качества такого рода изданий?

– Безусловно, особенность и ценность любого научно-практического издания как раз и состоит в сбалансированном, гармоничном сочетании научной стратегии и эффективных технологических решений, в предложении практических подходов с большим прикладным значением.

Мы всегда стараемся соблюсти баланс между научным подходом и его практическим приложением. Наряду с материалами о нововведениях нормативного правового регулирования, в нашем журнале публикуются статьи прикладного значения, оказывающие методическую поддержку, содержащие практические примеры и дающие ответы на вопросы, связанные с применением на практике нововведений регулятора. Например, вслед за изменениями нормативного правового регулирования редакция готовит серию практических статей, где наш читатель может найти ответы на все вопросы, связанные со спецификой применения нового законодательства. Благодаря такому подходу – своеобразному балансу между теорией и практикой – наш журнал способствует консолидации при взаимодействии медицинской общественности и руководства отрасли.

– Какие возможности, на Ваш взгляд, дает Росздравнадзору наличие собственного журнала?

– Прежде всего, собственное издание дает возможность оперативно донести важную информацию до всех наших поднадзорных субъектов – медицинских, фармацевтических организаций на всей территории Российской Федерации, чтобы они имели возможность предупредить потенциальные правонарушения и, тем самым, добиться более высокого качества медицинской и фармацевтической деятельности. Как я уже отмечала, «Вестник Росздравнадзора» старается освещать самую актуальную проблематику, выбирая в качестве главных тем наиболее важные и значимые.

– Расскажите, пожалуйста, подробнее, в чем заключается специфика «Вестника Росздравнадзора» как ведомственного журнала? Участвуют ли подведомственные учреждения, территориальные органы Росздравнадзора в подготовке публикаций?

– Журнал для нас – уникальная платформа для обмена мнениями между участниками медицинского и фармацевтического сообщества. Безусловно, нам интересен опыт работы территориальных органов Росздравнадзора других субъектов Российской Федерации, ведь в профессиональной деятельности важно сверять направление своей работы с достижениями коллег. Необходимо отметить, что ведомственный журнал не мог бы состояться в полной мере без поддержки территориальных органов Росздравнадзора, которые вносят весомый вклад в продвижение журнала в своих регионах. Сотрудничество с нашими подведомственными учреждениями, а также с поднадзорными медицинскими организациями дает нам возможность познакомиться с различными аспектами их деятельности, с их подходами к практической реализации тех или иных обязательных требований. Эта совместная работа впоследствии отражается на страницах нашего журнала.

Отмечу также, что Росздравнадзором в 2021 году был организован новый формат взаимодействия с регионами для распространения опыта оказания методической поддержки «на местах». Были проведены окружные совещания, нацеленные на поиск методов борьбы с избыточной смертностью; снижение рисков реализации региональных проектов, программ модернизации первичного звена; повышение эффективности работы системы фармаконадзора, организации медицинской помощи. Совещания прошли во всех федеральных округах с привлечением представителей Минздрава России, территориальных органов Росздравнадзора, органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, главных внештатных специалистов, а также полномочных представителей Президента РФ по федеральным округам. Подобный формат совещаний позволил не только максимально детально проанализировать специфику проблем в организации медицинской помощи в регионах, но и поделиться опытом реальных практик, которые смогли существенно усовершенствовать оказание медицинской помощи в разрезе конкретных нозологий или процессов, для популяризации их в дальнейшем.

По итогам этой работы территориальными органами, субъектами Российской Федерации была собрана библиотека лучших региональных практик. Наиболее актуальные, инновационные, показавшие реальный результат в совершенствовании организации оказания медицинской помощи, практики были представлены в шестом выпуске журнала за 2021 год и получили широкий позитивный отклик от наших читателей. Поэтому данное направление получило свое развитие и в 2022 году – в настоящее время мы готовим большой цикл публикаций, который будет собран под рубрикой «Лучшие региональные практики» и отразит достижения наших коллег за прошедший год.

– Миссия Росздравнадзора – повышение эффективности, качества и безопасности системы здравоохранения для граждан Российской Федерации. А как Вы видите миссию журнала?

– Первый выпуск «Вестника Росздравнадзора» вышел в свет спустя несколько лет после создания Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. Первостепенной тогда являлась цель донести до профессионального сообщества – медицинского и фармацевтического, каковы задачи ведомства в условиях совершенствования контрольно-надзорной деятельности. Постепенно журнал становился площадкой для методического сопровождения и ведения диалога специалистов Росздравнадзора с профессиональным сообществом, связующим звеном между авторами, как представителями сообщества, и органами исполнительной власти. Поэтому можно сказать, что миссия журнала – быть «сопровождающим» в тех вопросах, которые связаны с государственным регулированием в сфере здравоохранения и фармдеятельности, управления качеством в здравоохранении и фармации, стандартизации, регистрации и лицензирования, цифровизации здравоохранения, защиты прав пациентов.

Беседовала Анастасия ТРУБНИКОВА